2006年江夏区小城镇建设工作总结
暨2007年工作要点
2006年，区建设局认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，始终坚持科学的发展观，把城乡建设纳入构建和谐江夏的重要工作来抓，以重点工程建设为抓手，以村镇建设和农村家园建设为切入点，着力完善城市基础设施和改善发展环境，努力提升城区形象，提高人民生活质量，全区城市功能进一步完善，城镇面貌焕然一新，人居和创业环境明显改善。
2006年主要工作回顾
一、大手笔启动城关镇建设
2006年，我们先后启动和实施了10大工程项目，除去文化北路和旧城改造两个上亿元的工程外，其余8个项目共投入资金1亿多元，较大程度地提升了纸坊城区的综合功能。一是投入资金1622万元（不含立面整治），完成了江夏市民休闲活动中心及周边整治工程。二是投入资金2200万元，完成了全长7.5km的城区一期污水收集主管网工程。三是投资5000万元启动了一期3.5万吨/日的污水处理厂的协调和建设工程。四是投入资金300余万元，完成了新北巷小区、审计局小区、四小路、秀山、幸福、三潭、站西等7个小区的背街小巷道路、排水、路灯、人行道等基础设施建设。五是投资400多万元，完成了全长2118m的关山桥至郑店道路改造工程。六是投资3870万元，完成了日供水2万吨的五里界水厂一期建设工程。七是投入资金400多万元，完成了城区主干道复江道、兴新街全长3075m，刷黑面积为30990m2的改造和路灯工程。八是投入资金380余万元，完成了城区13条主干道的行道树补栽、花坛改造、路灯改造以及两个中心花园的绿化和亮化工程。九是旧城改造工程。今年，我区规划启动齐心新区建设和2个旧城改造工程，总投资3.3亿元，其中拆迁改造“艳阳片”287亩（20万m2），拆迁改造河头片150亩（10万m2），在齐心处征地365.23亩，建设经济还建房30万m2，分三年完成。目前，拆迁方案已提出，征地协议已经签订，齐心还建小区的前期准备工作正在进行之中。十是文化北路与三环线道路对接工程。该工程全长10.2公里，其中江夏段7km，洪山段3.2km（含桥梁），目前前期工作已准备就绪，该项目列入今年市城建计划，并经市政府同意实施，初步确定由东湖高新和江夏区政府作为建设主体，资金筹措为市城投1/3，东湖高新1/3，江夏区1/3。我区建设总投资为2.36亿元，资金筹措为区政府1/3，大桥新区1/3，区建设局1/3。计划年底启动江夏区段路基建设。
二、全方位推进小城镇建设
今年初，我们在对全区13个街镇乡调查摸底的基础上制定了2006年全区村镇建设目标项目计划，起草了《江夏区关于进一步加快小城镇建设的意见》和《江夏区省级示范村建设工作实施方案》，截止目前已累计投入资金1.5亿元，完成了纸坊、流芳、郑店、五里界、湖泗、金口等13个街镇乡共计32个项目的道路硬化、征地拆迁、人行道、绿化、排水、路灯、公厕等基础设施建设工作。与此同时，完成了2006年市级目标项目计划7项投资1394万元，占计划的100%，一是流芳街龙泉社区集镇道路配套工程投资336万元，二是金口街滨江工程二期工程投资306万元，三是山坡乡老街道路配套建设工程投资112万元，四是五里界北街小巷道路及配套设施工程投资180万元，五是舒安乡集镇中心广场及老街道路改造工程投资105万元，六是乌龙泉集镇主干道安装路灯工程投资80万元，七是湖泗镇农民文化活动中心建设等工程投资115.2万元。
三、 高效率实施百镇千村和农村家园建设
今年我区列入省级百镇千村的有12个村，即郑店的同兴村、黄金新村、流芳的营泉村、魏集村和二龙村，金口的永胜村、严家村、沿江村，五里界的老屋汤村、毛家畈村和东湖街村，大桥新区的红旗村。列入农村家园建设的有47个村，30个村为改造型村庄，17个村为新建型村庄。截止目前全区省级示范村共完成11个村的规划（其中流芳魏集村由于选址问题没有完成），占计划的91%；家园行动试点村共完成计划44个（其中纸坊街由于三个村的选址已报省批准），占计划的94%。
根据省政府“百镇千村示范建设工程”的要求，按照《武汉市村庄建设规划设计技术导则》（试行）的规定，我们对我区列入省级示范村的12个村全面掌握了情况，督促完成了村庄的声像资料的收集工作，并已启动了郑店街黄金桥道路建设及房屋工程，同兴村的一期建设工程、五里界毛家畈村、东湖街村及金口永胜村的建设工作。
我区47个试点村的基础设施计划项目包括道路、太阳能热水器、水利、改水、改厕、改圈、改垃圾堆放、绿化、一场一室等9大项，总投资为9181.1万元(含150人以上通湾道路)，截止12月，全区47个试点村的基础设施建设累计投入资金6429余万元，占计划投资的70%。
主要做法
回顾一年来我区小城镇建设工作，主要做法是：
一、 树立科学发展观，大力完善城市基础设施建设
2006年，我们以科学发展观为指导，按照省、市制定的加快小城镇建设工作意见，根据纸坊城区建设的客观实际和投资能力，扬区位之利、展资源之优，科学确定年度建设计划，突出改善人居和创业环境，大力完善城市基础设施建设。一是着眼于生态型城区的可持续发展，我们加快了纸坊污水处理厂的建设步伐，力争2007年一季度主体工程全面建成，并投入试运行。二是着眼于提升纸坊城区形象，实施并完成了江夏花园改造工程以及秀山等七个小区的综合配套建设，启动了兴新街、复江道的配套建设工程、原区工会处小贩中心建设工程和纸坊城区旧城改造工程。三是着眼于江夏经济发展，启动了纸坊文化北路与三环线对接工程。四是着眼于江夏东部地区发展规划，完成了五里界水厂建设工程。这些重点工程项目的强势推进，使纸坊城区基础设施更趋完善，城市亮点增多，城市功能得到整体提升，中等城市规模的轮廓逐步显现。
二、注重统筹城乡协调发展，加快村镇建设步伐
我们突出纸坊城区基础设施建设的同时，更加注重推进城乡统筹协调发展，着实将小集镇基础设施建设作为一件实事、大事来抓，今年已投入1.5亿元，完成了全区各乡镇建设项目33项，共完成道路改造190公里，铺设人行道彩砖9.2万m2，安装下水管道60公里，安装路灯353盏，涵洞改造570米，新增绿化面积8000平方米、公厕4座，拆迁还建1830户。另外投资2000万元、日供水2万吨的龙泉水厂，投资3千万元的玉屏大道都已开工。这些工程的顺利实施和完成，有力地推进了城乡一体化进程。
三、坚持以人为本的宗旨，加大新农村建设力度
按照市区政府的要求，我们坚持以人为本，为名建设的原则，全面拉开了我区郑店黄金桥等6个百镇千村和47个农村家园建设试点村基础设施完善工作的大会战。在建设过程中，我们充分履行牵头单位的工作职能，将建设规划、建设项目与村民的意愿有机结合起来，科学制定实施方案，以质量为抓手，以人民群众的满意程度作为衡量我们的工作标准，加强指导、跟踪监督、稳步实施，目前已取得了较好成效，极大地改善了乡镇基础设施建设，创新了人居生活环境，山坡光星村28组和和尚桥村已成为全区改造型村庄的靓点和示范，市区领导多次进行考察并给予了较高评价。
2007年工作要点
2007年是深入推进我区经济社会全面、协调、可持续发展的关键之年，做好07年的工作，至关重要。我们拟定2007年小城镇建设工作指导思想是：以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实构建和谐社会的重大战略思想，坚持以人为本的科学发展观，按照区第三次党代会提出的发展思路，继续加大城镇基础设施、新农村建设力度，不断开拓创新、求真务实，努力开创我区小城镇建设工作新局面。根据这一指导思想，我们确定2007年工作要点如下：
一、 加大基础设施建设力度，全面提升城关镇功能
2007年，将重点启动和实施以下十大基础设施建设工程：一是完成复江道、兴新街的配套和原区工会处小贩中心建设工程；二是完成关山桥及高速路出口纸乌路段的综合整治改造工程；三是完成北华街和世纪大道的刷黑工程；四是完成熊廷弼路东段和沙羡街东段道路延伸以及曙光路的修建工程；五是启动和实施文化北路与三环线道路对接工程，力争年内完成江夏段建设任务；六是继续做好纸坊城区背街小巷配套改造工程；七是完成兴新街、复江道以及江夏花园周边立面整治工程；八是高质量、高档次完成城区绿化亮化改造工程；九是完成大桥新区7km的污水主管网建设和城区10km的污水支管网建设工程；十是完成纸坊污水处理厂建设工作并试运营，同时做好污水处理费的报批和征收工作。
二、 加大全区村镇建设力度，促进城乡一体化进程。
2007年，我区小集镇建设要按照“六个一”（即：一条示范街、一个停车场、一个集贸市场、一个休闲活动中心、一个垃圾处理场、一个居民小区）的要求，每个街镇乡必须启动实施一个项目，稳步推进城镇化进程。
三、 加大新农村建设力度，创新人居生活环境。
根据市建委、市家园办的工作部署，在完善和巩固2006年我区6个百镇千村和47个家园建设试点村建设的基础上，进一步加大新农村建设力度，继续启动流芳的魏集村、二龙村、营泉村，金口的严家村、沿江村，大桥的红旗村等6个省级百镇千村的创建工作，启动全区50个试点村基础设施建设完善工作，不断提高农民生活质量，改善农民生产生活环境，促进全区城乡经济社会的协调发展。
主要措施
为了抓好抓实2007年小城镇建设工作，我们的主要措施是：
一、加强领导，强化责任，为建设项目保质保量完成提供组织保证。为增强工作责任感，积极推进工程建设，确保今年小城镇建设项目顺利实施，我们将制定重点工程责任分解方案，成立若干个工作专班，每项工程和工作都有局领导挂帅，负责统筹协调，巡查督办，现场研究解决施工中遇到的困难和问题，以保证各项重点建设工程的顺利实施。
二、规范程序，严格管理，为政府和人民提供满意工程。在实施小城镇建设工程的过程中，严格执行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制等“四制”管理，克服“三边”工程，进一步规范计划项目实施，进一步强化安全培训教育工作，扎实开展日常巡查和安全生产专项治理工作，规范施工程序，实行文明施工，封闭管理，不断探索安全生产监管新方式，以确保每个工程项目的建设质量。
三、强化监管、加强督办，为建设项目的顺利进行提供制度保障。为了保障小城镇建设工程的有力推进，我们将对每个项目制定具体明确的时间表，要求各街镇乡按时完成工程进度。同时，区建设局将加大指导和督办力度，对没有跟上工作进度的工程项目，要及时调整方案，对照工作目标一一抓落实，以确保各项重点建设工程快速推进。
四、多管齐下融筹资金，为建设项目的顺利完成提供物质保证。一是加大我区小城镇建设自筹资金的力度。二是积极争取市区两级政府的大力支持，进一步完善我区城关镇的基础设施建设。三是倡导各街镇乡积极拓宽融资渠道，切实抓好小集镇的建设工作。同时，加大扶持力度，争取2007年度区政府投入1000万元、区建设局投入100万元，实行以奖代补，充分调动全区小集镇建设的积极性。
江夏区建设局
2006年12月28日
