区建设局关于学习贯彻
江夏区第三次党代会的落实情况
中共武汉市江夏区第三次党代会于今年9月25日至28日隆重召开，会议明确提出了未来五年全区国民经济和社会发展的指导思想、奋斗目标、发展定位、战略步骤和重大举措，系统阐明了我们面临的发展机遇、有利条件、主要任务，向全区各级党组织、广大党员和人民群众发出了全面实现江夏新崛起的动员令。区建设局把学习区第三次党代会精神作为当前的一项中心工作，集中时间、集中精力组织号召全局各级党组织在建设系统内掀起了一个贯彻学习的高潮。
一、 深入领会、把握实质，全面贯彻落实区第三次党代会精神。
为把建设系统全体干部职工的思想统一到区第三次党代会的精神上来，我局把认真学习会议精神摆上重要的议事日程。10月8日下午，局党委中心组专题学习、研讨了吴一民《抢抓机遇、开拓创新，为全面实现江夏的新崛起而努力奋斗》的工作报告，中心组成员结合实际工作，各自写了心得体会文章。10月20日，我局组织所属单位党政主要负责人以及全体工作人员，召开了建设系统2006年前三季度工作小结会议，会议传达学习了第三次党代会精神和吴书记的工作报告。要求局系统各级党组织全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，高举发展的旗帜，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，实现江夏城市建设发展的新跨越。同时确定了“深化认识、抓住机遇、再鼓干劲、乘势而上，全面推进和完善纸坊城市基础设施建设”的工作思路。另外针对近年来工作中存在的建设资金不足、基础设施工程质量监管体系有待完善、企业改制困难重重、综合高级技术人员缺乏等问题和困难，局党委强调全局上下要统一思想，切实增强城市建设工作的紧迫感和责任感，进一步理顺和完善各项工作措施，把党代会的各项要求落到实处，奋力实现我区十一五规划的良好开局。
二、 分析形势、明确任务，精心制定“十一五”城建工作的蓝图。
为了将区第三次党代会精神落到实处，我们认真分析，结合区情区势发展和城市建设工作的实际情况，科学制定了下一个五年城建工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大四中、五中全会精神，树立科学发展观，坚持国家小城镇发展战略方针，继续按照“五个统筹”的要求和“卫星城、中心镇、新农村”的建设格局，全面提升城镇综合实力，建设有江夏地方特色的城市生态环境，全面促进江夏区社会经济和城镇建设的持续发展。
奋斗目标是：坚持小城镇建设协调发展，逐步提高城镇化水平，全面建设小康社会的目标，按照“发展城关镇，做强重点镇，建好特色镇”的要求，以新农村建设为切入点，高起点规划、高质量建设、高效能管理。到2010年，城市化水平达到60%以上。城关镇城镇居民人均道路面积12平方米；绿化覆盖率40%；人均公共绿地面积12平方米；污水集中处理率70%。国家级、省级重点镇人均道路面积8平方米；绿化覆盖率30%；污水处理率50%。形成以纸坊中等城市为核心，以庙山和山坡为首尾南北呼应，以流芳、豹澥和金口、郑店为两翼东西齐飞的城镇化发展格局，相互推进，互为依托，使江夏区小城镇建设与发展走在全市乃至全省前列。
主要任务是：“十一五”时期，是创新城镇环境，配套完善城乡基础设施，提升城市功能，实现城乡共同繁荣、南北一起发展的关键性五年。我们计划重点实施187项城镇基础设施建设项目。
——城关镇建设：“十一五”时期，按照“把纸坊建设成为江夏政治经济文化中心和以工业、居住、综合服务、休闲度假为主要功能的花园式新城”的发展构想，加快推进纸坊北部两个新型园区建设和世纪大道以南老城区的改造。计划、扩建、续建、新建全长141km的32条道路，完成城区公园、给水、污水、燃气等专项工程。
——中心镇建设：“十一五”时期，按照国家、省、市小城镇建设的工作要求，切实抓好五里界、流芳、金口、郑店、乌龙泉、山坡等重点城镇的建设工作，充分发挥纸坊城关镇的辐射和带动作用，加快推进我区其它小城镇的建设步伐，计划完成中心镇的道路、排水、给水、燃气、绿化等基础设施建设项目。
——新农村建设：“十一五”时期，按照“统筹安排、因地制宜、整合力量、配套建设”的原则，以小城镇建设为突破口，以城中村、镇中村改造为重点，以点带面，逐步推进农民新村建设。“十一五”时期，计划分阶段、有重点地实施新农村建设。
“十一五”期间，既是我们可以大有作为的黄金发展期，也是我们必须应对各种挑战的矛盾凸显期，面对机遇和挑战，我们要进一步增强加快发展的意识，坚定加快发展的信心，强化加快发展的举措，适应新形势，实现新跨越，奋力实现“十一五”城镇规划的宏伟蓝图。
三、 突出重点、落实措施，努力实现建设事业的全面发展。
城市建设工作应以建设为主体，以创新为动力，以和谐为追求，为此我们在下一个五年的城建工作中应抓好以下几个方面的工作：
（一）抓好重点工程建设，全面提升城市功能。一是完成文化大道与三环线对接工程，拉动江夏区域经济的快速发展；二是完成纸坊城区以及大桥新区的污水处理厂以及管网建设，为城关镇的可持续发展提供保障；三是开拓五里界供水市场，使之成为我区南部地区的经济发展动脉；四是按照生态型中等城市规模的标准搞好城市的基础设施和绿化、亮化建设。
（二）抓好全区村镇建设，促进城乡共同发展。一是完成小集镇的规划修编工作，优化城镇空间布局，切实增强规划对区域发展的统筹指导作用；二是搞好国家级、省级、市级重点镇的基础设施建设，做好一般镇的建设工作，特别是湖泗口子镇的建设试点；三是配合区有关部门，做好新农村，特别是示范村的建设工作，确保我区城关镇、重点镇、新农村三层次框架整体推进。
（三）抓好建筑业管理，打造江夏支柱产业。我区建筑业一直是江夏经济发展的一支有生力量，尽管近年来发展缓慢，效果不尽人意，但在激烈的生存竞争中锻炼了队伍，积累了经验，也涌现出了一批人才，为今后建筑业快速发展成为江夏区的支柱产业奠定了基础。今后五年，我们要进一步加强对建筑市场的规范管理，加大对建筑节能工作的执法力度，努力开创我区建筑节能工作新局面；进一步改革建筑行业体制，增强企业活力；进一步提高建筑行业素质，增强企业实力；进一步加强建筑行业管理，增强企业的凝聚力；进一步实行激励措施，增强企业的生产力和创造力，为江夏区经济社会的快速发展建功立业。
（四）抓好经营城市工作，树立文明新区形象。今后五年，我们要加快经营城市的步伐，以江夏城投公司为平台，实行市场化运作，拓宽融资渠道，充分利用国家开行的贷款资金，为经营城市提供强有力的经济支撑。配合有关部门，着力搞好福乐对面、河头等二处老城区旧城改造，建设齐心和八分山两个新居民小区，营造良好的投资环境和生活环境，推动城市经济与城市建设持续、快速、健康发展，树立文明新区形象。
（五）抓好“三个文明”建设，推进城建事业和谐发展。今后五年，我们要认真抓好建设战线党员干部的精神文明、政治文明建设。一是抓好干部职工思想建设，加强学习，坚定政治信念，树立正确的人生观、价值观，把全体干部职工的思想统一到建设经济强区、文明新区的发展大局上来。二是抓好干部职工作风建设，大力倡导求真务实的工作作风。三是抓好廉政建设，规范干部岗位审计制度，加强财务管理、政府采购、依法行政等方面的制度建设，加大对违规违纪的处罚和打击力度，确保建设事业健康稳步发展。四是抓好干部队伍建设，严格实行行政执法责任过错追究制度。五是抓好社会保障制度体系建设，切实解决干部职工的住房、统筹等问题，提高职工福利待遇，为职工办实事。六是继续抓好计划生育、社会治安、安全生产等各项工作，实现建设事业物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。
二〇〇六年十一月八日
